Sport(stätten)entwicklungsplanung als Grundlage einer sport- und bewegungsgerechten Kommune.

Moderne Sportanlagen bilden eine zentrale Basis für eine gesunde und bewegungsgerechte Kommune. Seit vielen Jahren hat sich die kooperative Sportentwicklungsplanung als zentrales Element zur Steuerung innovativer Sportstättenentwicklung etabliert. Eine zielgerichtete Sportstättenplanung erscheint dabei vor dem Hintergrund vielfältiger aktueller Problemlagen wichtiger denn je. Die finanzielle Situation vieler Kommunen lässt jedoch oftmals an Neubauten von Sportanlagen kaum denken.

Vielmehr wird es immer mehr zur Herausforderung, den ohne jeden Zweifel bestehenden Sanierungsstau bei den kommunalen Sportanlagen anzugehen und bedarfsorientiert zu beheben. Bundesweit gehen Schätzungen gehen bundesweit von hohen Milliardenbeträgen aus, die zwingend in die Sanierung von Sportanlagen fließen müssten. 

Neben den Investitionskosten stellen jedoch vor allem auch die Kosten für den laufenden Unterhalt Kommunen langfristig vor Probleme. Darüber hinaus sollen Sportanlagen heute vielfältige Funktionen erfüllen: Moderne Zugangssysteme, Multifunktionalität, Barrierefreiheit und Anpassungsfähigkeit an sich wandelnde sportspezifische Bedarfe sind nur einige Anforderungen, die an moderne Sportanlagen gestellt werden. Zukünftig werden Fragen der Klimabilanz und der Klimaverträglichkeit noch deutlich stärker im Fokus stehen. Bereits heute befassen sich moderne Sportstättenentwicklungsplanungen mit klimaangepassten Sportanlagen und deren Auswirkungen auf den urbanen Raum. Vor diesem Hintergrund ist eine ganzheitliche Stadtentwicklung ohne kommunale Sport(stätten)entwicklung nicht mehr zielführend. 

Sanierungsstau als Chance für moderne Sportstättenentwicklung

Im Problem selbst liegt dabei – wie so oft im Leben – auch ein Teil der Lösung. Der Sanierungsbedarf vieler Sportanlagen kann dazu beitragen, die kommunale Sportstättensituation zu modernisieren und an den zeitgemäßen Bedarfen orientiert auszurichten. Zwingend bei allen Entwicklungsplänen muss dabei die konsequente Orientierung am tatsächlichen Bedarf sein. 

Die größte Fehlinvestition sind Sportanlagen, die in ihrer Ausstattung und/oder Lage nicht benötigt werden oder von der Bevölkerung nicht angenommen werden. Um diese Fehlentwicklung zu vermeiden, hat sich das Verfahren der Kooperativen Planung seit Jahrzehnten bewährt und wird zudem ständig weiterentwickelt und angepasst. Die Methodik funktioniert jedoch nur, wenn solide, wissenschaftlich fundierte Daten als Diskussionsgrundlage zur Verfügung gestellt werden. Diese müssen zudem praxistauglich aufbereitet werden und sich möglichst kleinräumig auf Stadtteile oder einzelne Sportanlagen beziehen. Moderne Berechnungsverfahren, wie sie am ikps seit vielen Jahren erprobt und weiterentwickelt werden, stellen verlässliche quartiers- und anlagenbezogene Bedarfsgrundlagen zum Sportanlagenbedarf zur Verfügung. 

Methodik kommunaler Sportentwicklungsplanung

Eine Sportstättenentwicklungsplanung ist als Teilbereich einer kommunalen Sportentwicklungsplanung zu verstehen. Diese wiederum ist Teil einer umfassenden Stadtentwicklungsplanung. Diese Zusammenhänge haben sich seit vielen Jahren auch in der kommunalen Praxis etabliert und bewährt. Im Vergleich zu einer Sportstättenentwicklungsplanung bezieht die Sportentwicklungsplanung neben den Räumen für Sport und Bewegung (Sporthallen und Sportplätze, aber auch informelle Bewegungsmöglichkeiten im öffentlichen Raum) auch andere Themenfelder in die Planung ein.

Häufige Themenfelder sind ein zielgruppenspezifischer Ausbau von Sport- und Bewegungsangeboten, der zielführende Umgang mit der Ganztagesbetreuung an Schulen oder die Unterstützung und Förderung des Ehrenamtes. Auch die Frage zur zukünftigen Vereinsentwicklung oder zur zielorientierten Sportförderung können Inhalt einer umfassenderen Sportentwicklungsplanung sein. Die zu bearbeitenden Themenbereiche werden für jede Kommune individuell festgelegt. 

Welche Möglichkeiten hat der Sport, seinen Forderungen mehr Gehör zu verschaffen? Besteht bei Sport(stätten)entwicklungsplanungen nicht immer die Gefahr, dass den Gesprächen mit den Vereinen aus Kostengründen letztlich immer viel zu wenig Raum gegeben wird?

Um den berechtigten Forderungen nach bundesweit mehr Unterstützung im Sportstättenbau Nachdruck zu verleihen, sollten alle Beteiligten – ob organisierter Sport, Wissenschaft oder kommunale Dachverbände – immer wieder auf das Thema aufmerksam machen. Dies erfolgt ja bereits seit Jahren, die Bemühungen sollten aber nicht nachlassen. Auf kommunaler Ebene machen wir die Erfahrung, dass gerade Sportstättenentwicklungsplanungen die Bereitschaft in der Politik erhöhen, Mittel für den Sport bereitzustellen. Die Tatsache, dass keine Wunschliste erstellt wird, sondern nach wissenschaftlichen Grundlagen erarbeitete Bedarfe definiert und gemeinsam diskutiert werden, sorgt für große Akzeptanz in der Politik und der Bevölkerung. Dies könnte auch ein bundesweiter Ansatz sein.

Können Sie uns ein Beispiel für eine gute Zusammenarbeit nennen? Was können wir daraus lernen?

Gute Beispiele gibt es bundesweit sehr viele. Auf unserer Homepage ist eine Projektübersicht mit über 500 Projekten mit unterschiedlicher Zielstellung zu finden. Im konkreten Fall wurde in der Stadt Langen kürzlich das Richtfest für eine neue Vierfeldhalle gefeiert, die Gemeinde Reichenbach an der Fils baut derzeit eine neue Zweifeldhalle mit Gymnastikraum und Mensa, in Cuxhaven wurden in den vergangenen Jahren trotz angespannter Finanzsituation zwei neue Kunstrasenfelder gebaut. Dies alles sind konkrete Ergebnisse kooperativer Sportentwicklungsprozesse, die uns zeigen, dass auch ambitionierte Projekte eine sehr gute Chance auf Realisierung haben. Natürlich entstehen aus kooperativen Prozessen auch innovative individuelle Projekte wie der Sportpark Rems. Bei Objektplanungen wie in Schorndorf zeigt sich besonders deutlich, wie wichtig der Austausch mit den Akteuren vor Ort ist. 

Was bedeutet es mittel- und langfristig für den Sport und seine Infrastruktur, wenn die milliardenschweren Defizite zwar bekannt sind, aber konkrete Strategien und Konzepte ausbleiben?

Die Probleme werden immer weiter in die Zukunft verlagert. Problematisch dabei ist, dass die Defizite mit den Jahren immer größer werden. Besonders groß ist der Aufschrei, wenn von heute auf morgen Sportanlagen aufgrund ihrer Defizite für den Sport geschlossen werden müssen. Dies trifft Schulen und Sportvereine gleichermaßen und somit vor allem auch die Jüngsten in unserer Gesellschaft. Dies gilt es mit allen Mitteln zu vermeiden. Sportstättenentwicklungsplanungen beziehen daher explizit auch Sanierungspläne und den Erhalt des Bestandes mit ein. Man muss sich, auch auf den verschiedenen politischen Ebenen, klar machen: ohne Sportanlagen kein Sport, ohne Sport keine Gesundheitsförderung und keine soziale Integration.